党的二十届三中全会提出，要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。如何突破“你讲我听”的固定程式，打破“各说各话”的沟通障碍，是各级政协组织深化协商民主机制建设面临的一道“必答题”。

　　“过去的协商会，一般是选几位委员代表发言，并不与相关部门直接交流。很多委员是带着问题来的，想通过会议去沟通交流并现场得到答复，不能忽视这个需求。今年我们要改变这种现象，真正让协商议政发挥出应有的作用。”今年年初，河南省安阳市政协主席易树学在集体学习会上提出了新要求。

　　半年时间过去，当记者再次走进安阳市政协的会议现场，从形式到内涵的改变正在悄然发生——专题议政从“就事论事”到“站高谋远”，协商对话从“单向发言”到“双向解难”，提案办理从“分散对接”到“集中会诊”，市政协正在用创新实践书写着协商民主的“质感”答卷。

　　深学·破冰：从“会场听讲”到“现场解题”

　　低空经济不是遥不可及的未来图景，而是安阳市正在加速拥抱的现实赛道。作为全国首批通用航空产业综合示范区，安阳市如何抢抓机遇，将通航产业基础转化为低空经济发展优势？今年年初，市政协将低空经济高质量发展选定为常委会会议专题议政课题，经过多轮论证，正式开启了一场“懂行业、谋良策”的建言实践。

　　与以往不同，这场会议以“前瞻性选题+沉浸式学习+高规格议政”为特色，构建了“学习—议政—转化”的全链条闭环。“选题要跳出局部思维，站在国家战略与安阳实际的交汇点谋突破。”易树学说。正是这种全局视角，让低空经济课题既契合国家发展新质生产力的战略导向，又立足安阳通航产业基础，为会议奠定了高站位基调。

　　会前“沉浸学习”，为精准建言奠基。为了让常委们“带着问题来、带着思路走”，会议组织观看低空经济专题宣传片，并邀请专家开展专题讲座，系统梳理低空经济的政策机遇、产业趋势及安阳比较优势。这一环节让议政从“经验驱动”转向“知识驱动”，为后续建言提供了专业支撑。

　　会上“精准建言”，碰撞发展良策。议政现场，常委们围绕通用机场升级、无人机应用场景拓展等核心问题展开深度讨论：有的常委建议规划低空经济产业园，整合上下游企业形成产业集群；有的常委主张开发“低空+文旅”特色项目，依托安阳航空运动文化打造城市IP；还有常委提出构建低空飞行服务保障体系，为产业发展筑牢安全底座。

　　“会后，市政协将常委建议系统梳理成《关于构建低空生态发展格局，培育低空新质生产力的建议案》，报送市委、市政府，为全市低空经济政策制定提供参考。”市政协秘书长王忠向记者介绍说。

　　解难·增效：从“单向发言”到“双向解难”

　　“行政执法中，如何既守住法律底线，又体现服务温度？”在今年7月召开的“加强领导干部法治思维 提高依法行政能力水平”协商会上，首次增添了委员与部门直接对话环节，全程没有客套寒暄，没有照本宣科，问题直指核心。

　　面对这样“辣味”十足的提问，列席的相关部门负责人并未回避。市生态环境局的有关负责同志结合具体案例剖析“刚柔并济”的执法艺术，提出细化裁量标准、既查问题也找答案的思路，赢得委员们频频点头。

　　互动一旦开启，便如闸门洞开。“当前，一些干部面对突发舆情时，因过度担忧追责问责而选择瞒报、缓报，这种‘舆情焦虑’如何破解？”一位委员的问题犀利而直接，点出了现实中影响依法、及时处置的关键梗阻。市司法局的有关负责同志坦诚回应：“依法依规是应对舆情的基石，也是干部最大的‘护身符’。我们将强化执法人员应对突发事件的培训和案例教学，明确依法上报的程序、时限和免责情形，引导干部摒弃‘捂盖子’思维，树立‘早报快报、依法处置’才是最优解的理念。同时，健全容错纠错机制，为依法履职者撑腰鼓劲。”回应既直面问题核心，又提出了清晰的解决路径，现场委员凝神倾听。

　　这场首次引入的“委员提问—部门应答”直接对话，冲破了传统协商“单向灌输”的藩篱。问题在互动中聚焦，共识在碰撞中凝聚，对策在交流中明晰。一位连任多届的委员感慨地说：“问题当场提、答案当场给，很多好建议在会上就能‘破土发芽’，这种变化，让协商接了地气、见了实效！”

　　共治·聚力：从“职责推诿”到“现场定责”

　　“规范小区电动自行车停放充电安全管理涉及住建、消防、电力、物业等多个部门，究竟该谁牵头？”在安阳市政协提案集中协商交办座谈会上，提案委员的提问直指痛点。今年市政协收到的426件提案中，32件因职责交叉“被退回调整”。

　　为了变“各自为战”为“集体破题”、破解“多头跑”困局，会前一周，提案委工作人员已将32件提案逐一“解剖”，列出每件提案涉及的部门、政策依据和协商重点。会上，提案人、主办单位、协办单位围坐一桌，提案人“讲初衷”、部门“亮边界”、政协“搭桥梁”，三方拿着“问题清单”和“职能清单”现场“对账”。以“安阳站高速口升级改造”提案为例，原本涉及交通、文旅等多个部门，经协商明确由安阳县政府统筹、市文广体旅局设计文化标识、市自然资源和规划局优化布局，合力打造城市“第一印象区”。

　　“三审三定”闭环管理，让协商成果“可追溯”。为避免“会上一团和气、会后不了了之”，市政协推出“交办前审关联性、审匹配度、审必要性；交办中定主办、定分工、定时限；交办后建台账、强反馈、严考核”的全链条机制。针对“加强法律咨询类服务机构管理”的提案，市场监管局与司法局联合行动，从“事后整顿”转向“源头规范”，推动行业健康发展。

　　“以前个别部门总说有困难不好办，提案委员对办理成效不满意，现在大家坐在一起把问题说开，32件提案全部当场定责，这种效率真是质的提高。”市政协提案委负责人感慨地说。

　　当会场不再是单向发声的讲台，而成为思想交锋、合力解题的“现场”，那些众人集智的“建议”，便真正获得了向下扎根的土壤。安阳市政协这一系列创新实践，探索了一种更务实、更高效的履职方式——让协商充满活力，让建言落到实处，让民主的涓涓细流真正汇入高质量发展与高效能治理的江河。这变化，正悄然发生在每一次真诚的对话和务实的行动中。