深化协商民主 彰显政协效能

——牛越丽委员的发言

　　中共二十届四中全会为中国式现代化锚定新航向，明确提出推进协商民主广泛多层制度化发展的重大要求。刚刚闭幕的中共河南省委十一届十次全会紧扣中央部署、立足河南省情，擘画全省高质量发展新蓝图。“十四五”时期，我国经济社会发展取得历史性成就，协商民主在服务大局、凝聚共识中彰显独特优势，人民政协履职成果有效转化为推动发展的务实成效。站在新的历史起点，我们要以中共二十届四中全会精神为指引，立足专门协商机构定位，在服务现代化建设中展现新担当、作出新贡献。

　　（一）深学细悟凝聚共识，夯实协商民主思想根基。中共二十届四中全会为协商民主广泛多层制度化发展注入了强大动力，我们要深刻把握协商民主核心要义。一是坚持党的全面领导是协商民主的根本保障。从“十四五”重大成就和政协履职实践中我们深刻认识到，党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证，更是推进政协协商民主的“定盘星”和“压舱石”。我们要始终坚持把党的领导贯彻于政协履职全过程各方面，自觉将协商民主实践融入全省发展大局。二是协商民主是凝聚共识的重要渠道。我们要用好政协宣传阵地和履职平台，深入宣传我国社会主义协商民主的丰富内涵和独特优势，引导社会各界深刻理解协商民主在社会主义民主政治中的重要作用，在沟通交流中增进政治认同，在求同存异中凝聚发展合力。三是准确把握协商民主的实践要求。深刻领悟中共二十届四中全会战略部署中所蕴含的协商民主理念，结合全省经济社会发展实际和政协履职特点，在深刻领悟、融会贯通上下功夫，切实把学习成果转化为推进协商民主制度化建设的自觉行动和履职实效。

　　（二）聚焦大局践行初心，提升协商服务发展质效。贯彻落实全会精神，关键是紧扣“十四五”圆满收官、“十五五”开篇布局主线，把协商民主贯穿履职全过程，在服务高质量发展中彰显担当作为。一是聚焦党政所需，增强协商建言针对性。紧紧围绕中共二十届四中全会12项重大部署，锚定省委“1+2+4+N”目标任务体系，围绕产业转型、科技创新、乡村振兴、生态保护、基层高效能治理等重点领域，坚持“小切口、深调研”，组织委员开展跨领域、跨专业的专题协商，推动履职成果转化为高质量发展的务实举措。二是回应群众所盼，促进协商成果惠及于民。把就业、社保、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题作为协商重点，深入开展委员履职“服务为民”活动，通过委员结对帮扶、提案办理和反映社情民意信息等形式，推动协商向基层延伸，让群众诉求得到充分表达和有效回应，让发展成果更多更公平惠及人民群众。三是发挥职能优势，提升协商质量。进一步发挥专门委员会基础作用，持续打造“一委一品”履职品牌，确保“专”出特色、“专”出质量。充分发挥政协智力密集、人才荟萃优势，聚焦高质量发展首要任务，找准切入点、发力点，使协商建言更有力、凝聚共识更有效。

　　（三）守正创新完善机制，拓展协商民主制度路径。深刻把握全会对协商民主的新部署新要求，以机制创新激活制度效能。一是健全协商民主制度体系。优化重点协商方案生成机制，构建“党委统揽、政府协同、政协搭台、社会参与”的协商联动格局，形成调研协商结合、线上线下联动、委员专家互补的协商体系，奏响同向发力、共促发展的“协奏曲”。二是推进协商平台建设。持续加强委员联络组、委员服务站、界别活动室等阵地建设，不断丰富有事好商量、遇事多商量的实践载体，推动协商平台向街道、乡村、社区等基层一线覆盖，让政协协商更深融入社会治理，更好服务人民群众。三是深化履职联动。健全重大议题联合调研、联动协商机制，加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系合作，形成协商合力。探索完善“协商+监督”工作链条，把协商贯穿于民主监督全过程，助推党委政府决策部署贯彻落实，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章凝聚智慧和力量。

　　发言人：　　　　　　　　　　　

　　省政协委员，周口市政协主席、党组书记牛越丽