为充分发挥专门协商机构作用，更好服务党委政府中心工作，根据省政协工作安排，提案委员会围绕学习贯彻中共二十届四中全会精神和河南省委十一届十次全会精神，结合社会各界提供的意见建议，研究编写了第三批提案参考题目。现予以发布，供广大政协委员和政协参加单位、政协各专门委员会参考。

　　欢迎大家提供更多提案线索，并对省政协提案工作提出意见建议。

河南省政协提案委员会

2025年12月10日

　　电子邮箱：hnzxtaw@163.com

　　联系方式：0371-65900237（传真）

河南省政协2025年度第三批提案参考题目

　　（2025年12月发布）

　　1．以科技创新为引领，加快建设现代化产业体系

　　2．持续做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章

　　3．发展智能制造、绿色制造、服务型制造，全链条推动传统产业提质升级

　　4．完善产业链群培育机制，分层分级推进重点产业链群建设

　　5．推动新技术新产品新场景大规模应用

　　6．围绕未来产业和前沿领域培育新的经济增长点

　　7．全面实施“人工智能+”行动，加快高价值应用场景培育和开放

　　8．健全促进数智经济发展的体制机制

　　9．深化国家数据要素综合试验区建设

　　10．推动生产性服务业向专业化、融合化、高端化发展

　　11．深化物流业与先进制造业融合发展

　　12．加大优质金融资源供给，提升金融服务能力

　　13．构建全省一体化融资信用服务平台体系

　　14．完善企业上市培育体系

　　15．不断健全养老金融体系，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持

　　16．完善地方中小金融机构治理机制，守牢风险底线

　　17．健全针对民营、小微和涉农主体的普惠金融服务机制，提升普惠金融覆盖面和可及性

　　18．加强金融机构数字化转型和数字经济金融服务

　　19．持续健全地方金融监管体系，守牢风险底线

　　20．创新产业园区规划、管理、建设、运营机制

　　21．完善金融支持科技创新体系，推进科技、产业和金融深度融合

　　22．扎实推动河南自贸试验区金融创新

　　23．深化产业园区管理体制改革和能级提升

　　24．完善区域创新体系，加快打造区域科技创新中心和产业科技创新高地

　　25．推动中试基地企业化运作、市场化运营、商业化服务

　　26．强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚

　　27．推动企业联合高校、科研院所、上下游企业共建创新联合体、协同开展技术攻关

　　28．加强新领域新赛道制度供给，促进先进生产要素向发展新质生产力集聚

　　29．因地制宜发展新产业、新模式、新动能，推动新旧发展动能平稳接续转换

　　30．激活高价值数据资源，支持企业探索市场化、场景化数据授权使用、分享收益新模式

　　31．加速人形机器人产业化进程

　　32．壮大数字产业集群，深度挖掘应用场景，推动区块链技术和产业创新发展

　　33．打通影响和制约全面创新的卡点堵点，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑

　　34．培育壮大科技领军企业，引导企业建立完善研发准备金制度

　　35．简化执行流程，提高企业研发费用加计扣除比例36．建设一批高质量行业数据集，建立健全公共数据共

　　享开放机制

　　37．加快构建数字化智能化基础设施体系

　　38．加快构建需求牵引研发、研发驱动产业、产业反哺

　　创新的良性生态

　　39．依托重大科技项目、科研平台，开展高端人才培养、吸引人才集聚

　　40．加强新兴产业领域人才队伍建设

　　41．深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革

　　42．畅通高校、科研院所、企业人才交流通道

　　43．建强省科技成果转移转化公共服务平台

　　44．完善科技成果转移转化激励机制

　　45．进一步打通融入服务全国统一大市场的卡点堵点

　　46．推进多式联运制度创新、模式创新，加快建设现代化综合交通运输体系

　　47．有序推进现代水网建设

　　48．持续加快新型能源体系建设

　　49．聚焦实业强化科技引领，加快推进源网荷储一体化

　　50．深度融入全国一体化算力网络

　　51．深入推进要素市场化配置改革

　　52．大力引育龙头企业，做大做强航空、航运、冷链、即时配送等专业化物流

　　53．做强做优国有企业和国有资本

　　54．加快推进地方融资平台改革转型

　　55．落实民营经济促进法，发展壮大民营经济

　　56．完善民营企业参与重大项目建设长效机制

　　57．加快推进地方融资平台改革转型

　　58．深入实施提振消费专项行动

　　59．扩大优质消费品和服务供给

　　60．加大直达消费者的普惠政策力度，合理增加用于民生保障支出的政府资金

　　61．激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强有效投资增长动力

　　62．深化投资审批制度改革，发挥政府投资基金引导带动作用

　　63．优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地

　　64．深入融入共建“一带一路”，建设高水平开放平台

　　65．高水平建设中国（河南）自由贸易试验区和联动创新区

　　66．推动市场多元化和内外贸一体化

　　67．拓宽对外开放通道，提升开放型经济水平

　　68．盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施

　　69．扛牢粮食安全责任，强化重要农产品稳产保供

　　70．完善高标准农田建设、验收、管护机制，实现耕地质量和地力持续稳步提升

　　71．完善粮食生产流通支持政策，进一步释放粮食物流、加工、市场营销、技术升级等潜力

　　72．统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业

　　73．发展农业新质生产力，建强中原农谷、国家农高区、中国农业科学院综合创新基地等农业科技创新平台

　　74．拓展农业产业功能，推进农村一二三产业深度融合

　　75．引进培育种业领域的顶尖科学家、领军人物和创新团队，促进种业创新资源的集聚融合

　　76．培育壮大种业企业雁阵，打造种业振兴的骨干力量和领军企业

　　77．提高新型农业经营主体发展质量

　　78．完善乡村产业体系、农产品流通体系，推动农产品加工业优化升级、农业优质化品牌化提升

　　79．扎实推进乡村建设，提高乡村治理效能

　　80．推行良田良种良机良法集成增效

　　81．完善灾害监测预警响应机制，提升农业防灾减灾和应急作业能力

　　82．大力发展乡村休闲旅游，拓宽农民增收致富渠道

　　83．大力发展现代设施农业

　　84．推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力

　　85．因地制宜完善乡村建设实施机制，推进农业农村现代化

　　86．统筹建立常态化防止返贫致贫机制

　　87．探索建立都市圈同城化发展体制机制

　　88．强化中心城市带动、交通轴带链结、流域协同共促、组团式网络化发展，推动全省区域协调发展

　　89．推动城市内涵式发展，大力实施城市更新

　　90．建立适应城市更新的法规标准和政策机制

　　91．适应人口结构变化和流动趋势，完善基础设施和公共服务设施布局

　　92．完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展

　　93．深入开展城市生态修复，提升城市综合承载力和安全韧性

　　94．壮大主导产业，发展各具特色的县域经济

　　95．推动县域基础设施一体化规划建设管护

　　96．推动文化遗产系统性保护和统一监管督察

　　97．深化中华文明探源工程等重大项目，加强考古能力建设

　　98．坚持文化惠民，建立健全优质文化资源直达基层机制

　　99．实施公共文化服务提质增效行动

　　100．深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理

　　101．加强网络内容建设和管理

　　102．防范 AI 技术滥用，规范自媒体生态

　　103．加强自媒体账号全流程管理

　　104．做优做强河南特色文创

　　105．实施重大文化产业项目带动战略，健全文化产业体系和市场体系

　　106．推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型

　　107．推动纸媒探索差异化、特色化、分众化发展路径

　　108．健全就业促进机制，促进高质量充分就业

　　109．推动灵活就业、新就业形态健康发展

　　110．加大创业支持力度，增强创业带动就业效应

　　111．多渠道增加城乡居民财产性收入

　　112．健全种粮农民收益保障机制

　　113．健全与人口变化相适应的教育资源配置机制

　　114．推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化

　　115．优化高等教育结构布局，深化学科专业设置调整优化机制改革

　　116．优化职业教育类型定位，推进职普融通、产教融合、科教融汇

　　117．扩大优质本科和研究生教育培育规模

　　118．引导规范民办教育发展

　　119．发展多层次多支柱养老保险体系

　　120．健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度

　　121．完善“保障+市场”住房供应体系，加快构建房地产发展新模式

　　122．有序推进物业服务企业党建全覆盖

　　123．优化医疗机构功能定位和布局

　　124．健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制

　　125．统筹推动中医药医疗服务、科技创新、人才聚集、产业发展、文化传承

　　126．深化以公益性为导向的公立医院综合改革和医防融合改革

　　127．建成协同、高效、开放的高能级医学科技创新体系

　　128．规范民营医院发展

　　129．积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制

　　130．健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导社会力量积极参与

　　131．加快补齐农村养老服务短板

　　132．发展智慧养老，强化人工智能赋能养老服务

　　133．完善生育支持政策体系和激励机制

　　134．加强普惠育幼服务体系建设

　　135．健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系

　　136．强化多污染物协同控制和区域协同治理

　　137．持续开展土壤污染源头防控行动

　　138．加强环境风险防控，深入推进新污染物治理

　　139．加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度

　　140．完善生态环境标准、监测、评价和考核制度

　　141．强化系统治理，积极构建重点流域上下游贯通一体的江河治理体系

　　142．完善南水北调中线工程安全管控和风险防御体系

　　143．加强水源涵养区建设

　　144．推动重点生态功能区、重要生态廊道保护建设

　　145．推动绿色低碳产业发展

　　146．提高垃圾分类和资源化利用水平

　　147．全面加强国家安全教育，筑牢人民防线

　　148．完善公共安全体系

　　149．探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径

　　150．加强意识形态阵地管理，完善网络舆情处置体系

　　151．加紧人工智能发展制定相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则

　　152．构建人工智能技术监测、风险预警、应急响应体系，确保安全、可靠、可控

　　153．健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系

　　154．加强乡村治理，完善社区治理

　　155．持续推动矛盾纠纷源头治理和多元化解

　　156．统筹推进地方政府债务、中小金融机构、房地产风险化解

　　157．强化未成年人违法犯罪预防和治理

　　158．加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”常态化推进机制

　　159．统一市场监管执法，加强法治监管、信用监管、智慧监管

　　160．营造市场化法治化国际化一流营商环境

　　161．提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力