初冬的怀川大地，生机在沃野中蓄藏。高标准农田里，推广新技术的铁棍山药迎来收获；鹌鹑养殖基地中，小鹌鹑“啄”开大市场……这些蓬勃的景象，共同印证着巩固和完善农村基本经营制度所释放的强劲活力。河南省焦作市政协坚持围绕中心、服务大局，将助推这项制度的实践与创新作为履职重点，通过深入调研、精准协商，为乡村振兴注入坚实的“政”能量。

　　焦作市政协将维护农民土地权益作为履职起点，组织委员深入乡村，围绕土地承包确权、流转规范等开展监督性调研。针对调研中发现的合同不规范、风险保障不足等问题，市政协农业和农村委员会形成专项建议，系统提出“健全县乡村三级服务体系”等20余条建议，推动相关政策完善，让土地承包关系的“长久不变”更加可感可及，为农业现代化筑牢了产权根基。

　　在稳定承包权的基础上，市政协聚焦放活土地经营权，让资源要素活起来，并将此列为年度重点协商议题。在温县，市政协调研组总结推广了“种业公司+村集体+制种基地”等模式，让农户获得“租金+分红”的多重收益。这些源自一线的建议，推动了全市土地流转服务的规范化、规模化。

　　“统分结合”是双层经营体制的精髓。市政协着力在“统”的层次上建言献策，助力完善农业社会化服务体系。针对部分乡村产业存在的“小散弱”、同质竞争问题，市政协在相关提案和协商中，大力倡导党建引领下的跨村联建、抱团发展。沁阳市皮筋头饰产业的变迁就是一个范例：过去分散的各村加工户，在党建引领下整合资源、统一标准与品牌，变“内卷”为“合力”，形成了年产值21亿元、占全国市场份额80%的惊人产业集群，生动诠释了“统”的规模与效能。

　　发展新型农村集体经济，是实现共同富裕的重要路径。焦作市政协不仅连续多年将其作为重点议政议题，更主动围绕发展所需领题破题。市政协曾将“公铁海多式联运”列为重点调研课题，由主席会议成员带队深入一线，旨在为本地特色农产品降低物流成本、融入全国大市场寻求解决方案。

　　在市政协的倾力帮扶与委员建议推动下，中站区龙翔街道大洼村探索“党支部+合作社”模式，盘活“五彩”资源，村集体经济实现从无到有、由弱变强的跨越。2024年，全市农民人均可支配收入达2.69万元，位居全省前列，集体经济已成为乡村振兴的强大引擎。

　　“我们将继续发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动农村基本经营制度在实践中不断丰富内涵、释放效能，为谱写乡村全面振兴的焦作篇章筑牢更加坚实的制度根基，贡献更多的智慧和力量。”市政协主席宫松奇表示。（通讯员陈建光 记者王友强 靳燕）