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贯彻落实省委政协工作会议精神丨安阳:以创新之笔绘就协商民主新画卷

时间:2025-12-08 14:45 来源:河南省政协

  省委政协工作会议后,安阳市政协第一时间组织专题学习会议,原原本本传达会议精神,将“加强思想政治引领”“围绕中心服务大局”“广泛凝聚共识”“深化协商民主实践”“加强政协委员队伍建设”等要求细化为具体任务清单,推动会议精神落地见效。

  从“界别党支部”到“功能性党支部”,引领作用高效强化

  界别党支部此前已覆盖专委会,但仍有不少专委会因党员委员分散、身份特殊、组织生活难集中等问题,未能实现党的组织和工作“全覆盖”。去年3月,安阳市政协县区政协和委员联络室牵头起草《中共安阳市政协委员会党组关于设立市政协专门委员会功能型党支部的意见》,经机关党组会研究通过,为破解这一难题开出“药方”。

  今年起,随着各个专委会功能型党支部陆续成立,从“有形覆盖”向“有效覆盖”的跃升正悄然展开——功能型党支部在市政协党组统一领导下,由机关党组统筹指导,既抓党员委员理论武装,又将非党员委员纳入常态化学习、履职活动。

  农业界别的非党员委员张先智表示,“以前觉得自己不是党员,政协党建离得远,现在功能型党支部每次学习都喊我。前阵子我们学习了省委政协工作会议精神,并进行了交流发言,我把收集到的农田灌溉、土地流转等问题也反映了上去,真是方便多了!”

  “过去有的委员主动性不高,党的教育触角够不着,现在通过功能型党支部活动,联系委员更紧密了,委员反映问题渠道进一步拓宽了。”市政协副主席薛文明说。如今,各专委会功能型党支部既强化党员委员“关键少数”作用,又以“支部活动+履职实践”带动非党员委员知情明政,真正让党的主张成为凝聚共识的“最强音”。

  从“你听我讲”到“双向奔赴”,协商机制创新实践

  “过去的协商会,像一场汇报演出,委员提建议,部门念稿子,委员与责任部门之间没有直接沟通,问题还是问题。”市政协主席易树学说,这是许多委员对协商会的评价。委员带着问题来,不能让他们带着遗憾走,我们要让协商真正“解扣子”!

  这场变革的起点,是对“怎么去协商”的重新定义。安阳市政协从学习贯彻省委政协工作会议精神入手,将“解决实际问题”作为检验履职成效的核心标准,推动协商从程序导向转向实效导向。

  在7月底召开的“加强领导干部法治思维 提高依法行政能力水平”协商会上,首次增添了委员与部门直接对话环节,让委员现场提问题、部门当场表态度,问题摊开说、对策当场谋。

  “行政执法中,如何既守住法律底线,又体现服务温度?”“突发舆情瞒报、缓报该如何处理?”……来自经济界别的参会委员李永军感慨地说:“问题当场提、答案当场给,很多好建议在会上就能‘破土发芽’,这种变化,让协商接了地气、见了实效!”

  从“委员之家”到“一委一品”,品牌赋能迭代升级

  如果说协商机制的变化是“顶层设计”的智慧碰撞,“一委一品”工作的启动,则是协商民主向基层延伸的生动注脚。早在去年8月,市政协便对各专委会开展的“委员之家”建设使用情况进行了专题调研,调研发现:部分专委会“委员之家”存在挂牌多、活动少、重形式、轻实效等问题。

  今年年初,“一委一品”品牌建设再次被列为年度重点工作。经济委率先破题——“经略堂”应运而生,取“精心经略、服务大局”之意,目标很明确:不做“清谈馆”,要当“解题班”。

  7月17日,即省委政协工作会议召开的次日,市政协“经略堂”工作品牌建设正式启动,首期活动聚焦“数智赋能中小企业创新突破”。中国电信河南公司工业技术总监张涛刚剖析完中小企业“不想转、不敢转、不会转”的困境,孔亚勇委员就举手:“我们厂想上MES系统,200万投入实在扛不住,有没有轻量版方案?”从事咨询服务的侯磊追问:“政府补贴如何精准滴灌到真正需要的企业?”

  这场持续两小时的“头脑风暴”,没有客套寒暄,只有问题交锋。张涛当场回应:“SaaS工具订阅制、设备融资租赁,能降低初期成本”“我们正搭建公共服务平台,企业扫码就能匹配政策。”……会后,多条建议经整理报送至市委、市政府。

  “协商要长牙带电,必须坚持问题导向。”市政协副主席侯合柱说,“经略堂”不设固定议程,每期围绕一个“卡脖子”问题,邀请专家、企业家、部门负责人“同台论道”,为的就是解决实际问题!

  如今,“经略堂”的故事正在复制。市政协其他专委会纷纷结合自身特色打造品牌:农业和农村委员会的“协耕安阳”聚焦乡村振兴实施,社会和法制委员会的“商益同行”着力协同监督机制建设,港澳台侨外和民族宗教委员会的“心连新”意在加强同港澳台侨胞的沟通联谊……“一委一品”的矩阵,正在让协商民主的触角延伸到全市经济社会发展的每个角落。

  此外,为深化协商民主实践,在省政协“豫事好商量”基础上,安阳市政协着力打造“洹畔大议商”特色协商品牌,弘扬协商民主文化。同时,创新“一链一室”“一景一室”履职平台,指导“政协委员工作室”“政协委员工作联络站”“委员书屋”等协商平台(载体)在产业链生根,向景区、博物馆、书店等公共场所延伸。目前,北关区文博、袁林、蓝天等“政协委员之家”已建成并开展有关工作。

  从“青涩稚嫩”到“堪当重任”,青春力量淬炼过硬本领

  协商民主事业的薪火相传,离不开一支政治过硬、本领高强的干部队伍。为培养“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的市政协机关年轻干部,今年以来,市政协紧扣省委“加强政协队伍建设”要求,以“凝‘青’向党 青‘锐’启航”年轻干部能力提升行动为抓手,聚焦“青”力赋能协商,通过系统培养让年轻干部从“协商新手”成长为“行家里手”。

  为让年轻干部在“实战”中锤炼本领,市政协创新“观察员”培养模式,即组织青年干部全程跟进重点协商课题,列席调研座谈、参与报告起草。今年7月,市政协围绕低空经济开展常委会专题协商前,年轻干部李皓月跟随课题组深入通用机场、无人机企业调研,在与企业负责人交流中,她发现我市低空研学存在产品单一、安全保障缺失等问题,随即整理纳入到调研报告中,为协商报告提供了具体的事例支撑。类似这样的“实战演练”,让年轻干部从“旁听生”变身“参与者”,协商能力在一线实践中快速提升。

  近年来,市政协开设10期“青年大讲堂”,打破“单向灌输”模式,让年轻干部轮流登台分享业务心得。从“智慧政协操作”到“文字材料撰写”,从“差旅费用报销”到“社情民意挖掘”,年轻干部在“讲”与“听”中互学互鉴。

  “年轻干部是协商民主的‘源头活水’。”市政协秘书长王忠表示,通过系统培养,如今年轻干部已从“幕后”走向“台前”——在调研一线当“侦察兵”、在协商会场提“金点子”、在成果转化中做“助推器”。从“青涩稚嫩”到“堪当重任”,这支青春队伍正以过硬本领,为安阳政协协商民主注入蓬勃生机。

责任编辑:魏蔚