“原则性、系统性、预见性、创造性”(以下简称“四性”)是我们党始终强调的重要思想方法和工作要求,是我们应该具备的应对复杂局面、推动事业发展的关键能力。习近平总书记在不同场合多次强调并深化了“四性”的重要性,将其视为应对复杂局面、推动事业发展的关键能力。当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,“十五五”规划任务艰巨,高质量发展要求迫切,人民政协肩负着助力国家治理体系和治理能力现代化的重要使命。深刻把握并自觉增强政协工作的“四性”,对于提升履职效能、推动人民政协事业高质量发展具有重大理论和现实意义。
坚守根本,增强政协工作的原则性
原则是行动的准则和基石,具有根本性、方向性与稳定性。增强政协工作的原则性,核心在于明辨是非、坚守立场,确保各项工作沿着正确政治方向前进。原则性并非僵化刻板,而是在根本问题上旗帜鲜明,在具体工作中体现政治智慧。
增强原则性需着力于以下几点:一是强化政治引领。人民政协是政治组织,必须把坚持党的领导作为最高政治原则,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。要自觉服从党中央及地方党委的领导,确保政协工作始终与党委中心工作同频共振。二是深化理论武装。原则性源于理论上的清醒。要持续学习党的创新理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的立场观点方法,精准领会党中央大政方针和决策部署,熟悉国情省情市情与政协工作实际,做到知其然更知其所以然。三是健全制度规矩。原则需要通过制度来固化和保障。要完善政协各项议事规则、工作程序和内部运行机制,使履职活动有章可循、有据可依。树立“政协不是‘世外桃源’”的意识,加强纪律建设和作风建设,用制度管人管事,及时纠正偏差,维护制度的严肃性。四是树立鲜明导向。营造讲原则、守规矩、重实干的良好氛围。通过清晰的工作导向、用人导向和激励导向,引导政协委员和机关干部强化责任担当,在原则框架内积极作为,做到“在讲原则中体现感情,在守规矩中展现担当”。
把握全局,增强政协工作的系统性
系统性强调用普遍联系、全面协调、整体推进的观点看待和处理问题。政协工作是党和国家事业全局中的有机组成部分,增强系统性,要求我们树立全局观念,运用系统思维谋划和推进工作。
增强系统性需注重以下几个方面:一是坚持全局谋划。自觉将政协工作置于国家治理体系和地方发展大局中思考和定位,紧紧围绕党委政府中心任务确定履职重点,做到“党委有部署、政协有行动”,使政协履职成果切实服务于全局发展。二是注重协调推进。政协履职涵盖政治协商、民主监督、参政议政等多方面,各专委会、各界别、各级政协组织以及各项经常性工作之间相互关联。要善于“弹钢琴”,统筹兼顾各项职能和工作,把握节奏、分清主次、协同发力,实现整体效能最大化。政协委员也应统筹好本职工作和履职尽责,实现“一岗双责”有机结合。三是强化制度支撑。系统有序运行依靠制度保障。要持续推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设,尤其要强化制度供给与执行。制度设计要于法周延、于事简便,具有针对性和可操作性;制度执行要严格有力,防止“宽松软”,确保政协工作在制度的轨道上高效运行。四是统筹“变”与“稳”。既要敏锐识变、科学应变,紧跟时代发展和实践需要调整工作重心与方法;又要保持战略定力,聚焦主责主业,避免被短期问题或个别现象干扰整体工作布局,做到“蹄疾步稳”。
着眼长远,增强政协工作的预见性
预见性是指基于规律把握和发展趋势分析,对工作未来态势作出科学预判的前瞻能力。“凡事预则立,不预则废。”增强预见性是实现科学决策、掌握工作主动权的关键。对于政协而言,增强预见性能使建言资政更具前瞻性,凝聚共识更为及时有效。
增强工作预见性需做到以下几点:一是学习积累在先。预见能力源于深厚的理论素养和广博的知识储备。要通过持续学习,掌握马克思主义世界观和方法论,了解科技革命、产业变革、社会变迁等前沿动态,深刻把握经济社会发展规律,做到登高望远、胸有丘壑。二是深度研究在先。加强对重大战略问题、长远发展问题的前瞻性研究。借鉴“前瞻30年、谋划15年、立足这5年”的思维,围绕国家中长期发展规划、地方发展战略以及潜在的风险挑战,深入开展调查研究,努力提出具有战略眼光的意见建议。三是科学规划在先。克服工作的随意性和被动性。政协工作虽有规律可循,但仍需加强计划性,做到年度有要点、季度有重点、月度有安排,使各项履职活动有条不紊、从容推进,避免临时突击、仓促应付。四是主动行动在先。打破“等靠看”的思维定式。对于看准了的、符合发展规律和人民利益的事情,即使暂无先例或外部参照,只要条件允许、职责所在,就应积极探索、主动作为,敢于先行一步,在实践中积累经验、把握先机,防止“起大早、赶晚集”。
勇于开拓,增强政协工作的创造性
创造性本质是创新,是推动工作发展的不竭动力。政协工作要遵循章程和规律,但也不能墨守成规、一成不变。新时代对政协工作提出了新的更高要求,唯有增强创造性,才能更好适应形势发展,提升履职实效。
增强创造性应把握以下要点:一是树立创新意识。摒弃“二线思维”“歇脚心态”,充分认识创新对于提升政协工作质量的重要性。鼓励各级政协组织、各参加单位和政协委员培养创新兴趣,激发创新热情,克服惯性思维和惰性思维,营造勇于探索、敢于创新的良好氛围。二是拓展创新领域。创造性可体现在履职方式、工作方法、平台载体、制度机制等多个方面。例如,探索运用远程协商、网络议政、大数据分析等信息化手段赋能履职;推动协商形式、监督方式的丰富与完善;打造具有地方特色和实际效果的工作品牌等。创新应围绕提升效率、质量、实效和可持续性展开。三是注重学习新知。身处知识爆炸的时代,必须保持持续学习的状态,主动了解新理论、新知识、新技术、新业态,将其与政协工作相结合,为创新提供源头活水。四是弘扬“匠心”精神。有价值的创新往往需要沉心静气、深耕细作。要倡导精益求精、久久为功的态度,在持续积累和反复打磨中实现突破,避免追逐表面热闹、华而不实的“伪创新”。
“四性”是一个相互联系、相互促进的有机整体,共同构成了做好新时代政协工作的重要方法论。原则性是“压舱石”,确保方向不偏;系统性是“统筹法”,强调协同高效;预见性是“望远镜”,指引长远发展;创造性是“发动机”,激发内生动力。在实践中,必须坚持“四性”统一,将其贯穿于政协履职的全过程和各环节。
具体而言,需辩证处理好若干关系:既要胸怀“国之大者”,服务大局,也要扎实做好调研、提案等具体工作,于细微处见实效;既要对一些需要深入研究的工作有“慢功夫”的耐心,也要对党委的部署要求有“快行动”的响应;既要体现履职的“力度”,敢于建言,也要彰显为民的“温度”,贴近群众;既要发挥协商式监督的独特优势,也要把握协助党委政府解决问题、改进工作的定位;既要真帮忙、办实事,也要力戒形式主义,减少不必要的干扰;既要工作“做到位”,做出实绩,也要善于“说明白”,加强宣传阐释,广泛凝聚共识。
总之,增强政协工作的原则性、系统性、预见性、创造性,是新时代推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用的必然要求。我们要自觉运用这一科学方法论,不断提升履职能力和水平,以高质量履职服务高质量发展,为全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多政协智慧和力量。(作者系河南省焦作市政协主席)
(来源:人民政协报)
责任编辑:魏蔚
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