近年来，全球范围内的人才竞争愈发激烈。发达国家出台一系列吸引海外高层次人才的政策措施，如美国的STEM教育计划、欧盟的“蓝卡”制度等；国内各省份也纷纷推出具有地方特色的人才政策，如北京的“海聚工程”、上海的“浦江人才计划”等。这些举措为发达地区注入了新的活力。海外高层次人才，特别是留学归国人员和华侨华人专家，拥有先进的科学技术、丰富的管理经验和广泛的国际视野，是推动经济社会发展的重要力量。我省作为我国中部的重要省份，正积极融入国家发展战略，力求在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

　　近年来，我省启动了“中原崛起百千万海外人才引进工程”“第七届中国·河南招才引智创新发展大会”“智汇郑州”等一系列人才引进工程。相关数据显示，截至2024年12月，我省有侨胞约150万，侨眷约170万人，其中约120万是新侨。留学回国人员8.5万多人。这些数据表明，我省在吸引海外高层次人才方面已具备一定的基础，但对标先进省市仍存在创新创业环境、政策支持、融资渠道、服务体系、文化氛围等方面的差距，需进一步提升吸引力和竞争力。

　　为此，建议：

　　（一）优化创新创业环境。加大对创新创业平台的支持力度，鼓励高校、科研机构和企业共建创新创业平台，形成“产学研用”紧密结合的创新创业生态系统。加强对创新创业平台的评估和考核，确保其质量和效益。整合现有创新创业资源，建立创新创业资源数据库，为海归创业者提供“一站式”服务，加强与国内外知名创新创业机构的合作与交流，引进优质创新创业资源。加大对创新创业的宣传力度，营造浓厚的创新创业氛围，通过举办创新创业大赛、创业沙龙等活动，激发海归创业者的创新创业热情。加强对创新创业典型的宣传和表彰，树立榜样和标杆。

　　（二）完善政策支持体系。针对不同层次和领域的人才分类施策，提高政策的针对性和实效性。加强对政策执行情况的监督和评估，确保政策落实到位。加大创新创业政策扶持力度，提供创业指导、创业培训等服务，可设立创业扶持基金，为海外高层次人才归国创业提供资金支持。加强对创新创业项目的评估和筛选，确保项目的可行性和创新性。进一步优化营商环境，降低企业运营成本，简化行政审批流程，提高审批效率。加强对知识产权的保护和维权工作，为海外高层次人才提供良好的法治环境。

　　（三）拓宽融资渠道。通过设立风险投资引导基金、天使投资引导基金等方式，引导社会资本投向创新创业项目，为海外高层次人才提供充足的资金支持。加强对风险投资和天使投资机构的监管和服务，提高其运营效率和风险防范能力。与金融机构合作，鼓励银行降低贷款门槛，设立创业贷款担保基金，为创业者提供贷款担保服务。拓展多元化融资渠道，如股权融资、债券融资等，可通过建立创新创业项目库、开展投融资对接活动等方式，为海外高层次人才提供更多融资选择。

　　（四）加强国际合作与交流。通过建立国际人才合作平台、开展国际人才交流活动等方式，加强与国际人才的联系和沟通。加强对海外高层次人才的引进和培育工作，提高其在我省的创新创业能力。加强与国际知名企业和机构的合作与交流，通过建立国际合作项目库、开展国际合作洽谈会等方式，推动国际合作项目的落地实施，加强对国际合作项目的评估和管理，确保其质量和效益。通过举办国际学术会议、科技成果展会等活动，展示我省的创新创业成果和实力，并加强对国际社会的宣传和推广工作，提高我省在国际上的知名度和影响力。

　　（五）发挥“侨”“海”优势拓宽引才渠道。利用我省“五侨”部门海外联谊的优势，搭建海外高层次人才引进平台。通过举办“海外联谊会”、“海外人才恳谈会”等活动，加强与海外高层次人才的联系和沟通，为其来我省创新创业提供机会和平台。通过与国际知名人才中介机构、留学生组织等建立合作关系，实现精准引才。建立海外高层次人才数据库，精准筛选和推荐符合条件的人才，提高引才的针对性和实效性。加强海外高层次人才创新创业服务，促进成果转化，对海归创新创业提供精准服务和支持，推动其创新创业成果在我省落地转化。