党中央确定了“实施健康中国战略”的重大决策。习近平总书记指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。要推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。要坚定不移贯彻预防为主方针，要重视重大疾病防控，优化防治策略，最大程度减少人群患病。

　　脑卒中具有发病率高、致残率高、复发率高、死亡率高和经济社会负担重等特点，是我国居民首位死亡原因，死亡率约为欧美的4倍。我国脑卒中现患人数2800多万，近年以年均8.7%以上速度增加；平均每年新发370万、死亡180万，约有75%的人丧失劳动能力、40%的人重度残疾，发病率、患者总数、死亡率、致残率均高居世界首位，每年给我国造成的经济负担达1000亿元以上。

　　我省是全国脑卒中高发区域，脑卒中发病率、致残率和死亡率均位居全国前列，也是我省成年人第一位致死、致残原因。目前，我省成年人脑卒中患病人数约252万，每年新增约32万、死亡约14万。近年来，按照省卫生健康委《健康河南行动——心脑血管疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》，依托许予明教授领衔的国家脑血管病防治重点实验室技术支撑，强化脑卒中诊疗服务体系建设，强化溶栓取栓及康复新技术应用，我省脑卒中患者的死亡率、致残率均明显下降。

　　由霍勇教授领衔主持的全球首个脑卒中一级预防研究证实，60—70%的脑卒中是由高血压引起的，其中50—80%患有高同型半胱氨酸血症。研究团队不仅揭示了中国高血压患者多发脑卒中的原因，还针对降低高同型半胱氨酸成功研制并应用了国家一类新药，与单纯降压相比，能显著降低21%脑卒中风险，被国家卫生健康委推荐为医药卫生科技造福人民健康具有显示度的成果，评价其探索出了一条有中国特色的心血管防治之路，而且为全球脑卒中预防开出了一张科学循证、靶点明确、疗效显著的“中国处方”；项目“中国脑卒中精准预防策略的转化应用”荣获国家科学技术进步奖二等奖。此外，大量研究表明，高血压合并高同型半胱氨酸血症患者的脑卒中风险可超过单纯高血压患者的2倍以上、可达正常人的28倍。2024年《中国高血压防治指南》指出，高血压诊断要继续强化高同型半胱氨酸血症风险评估。2024年《县域高血压合理用药与综合管理指南》指出，高血压合并高同型半胱氨酸居高不下者，建议使用含有降压药物和低剂量叶酸的国家一类创新药复方马来酸依那普利叶酸片或者氨氯地平叶酸片。美国在过去50年里由于加强高危人群早期筛查、综合防治及谷物强化叶酸政策，脑卒中死亡率下降约70%，由第1位的死亡原因降为第5位。在国家“十二五”“十三五”重大项目带动下，山东省荣成市2014年启动“高血压合并高同型半胱氨酸血症与脑卒中防治”惠民工程，当年脑卒中发病率扭升为降且持续下降至今达25.9%。2018年，王陇德、桑国卫等10位院士向中央提交《关于开展“减少百万新发残疾”的工程的建议》，习近平总书记作出重要批示。2021年，国家卫生健康委、医保局等10部委联合制定了《加强脑卒中防治工作减少百万新发残疾工程综合方案》，全面实施该减残工程。

　　针对我省每年新发约32万脑卒中患者、致残10万以上的状况，急需启动并加快实施“高血压与脑卒中综合防治 每年减少十万新发残疾工程”，让我省更多家庭“多喜乐、常安宁”。

　　（一）强化高危人群早期筛查、一级预防和综合干预。坚持“4P”医学发展模式（预防性、预测性、个体化及参与性）和精准医学的科学防治理念，深化预防为主，系统实施高危筛查和重点监测、规范诊疗、社区慢病与健康管理、家庭医生签约服务、科普宣传、基层慢性病医防健融合等措施，持续推动一系列具有自主知识产权、用于精准治疗的国家创新药进入我省医保慢性病药品报销目录，减少对进口同类药物依赖，夯实脑卒中综合防治“窗口前移、重心下沉”，避免或推迟首次脑卒中发生。

　　（二）强化一流创新生态构建。引进顶尖预防医学科学家及其团队，在省预防医学科学院建设高能级创新平台，申报国家级重大课题，对脑血管病高危人群筛查与防治、脑血管病病因学发病机制等关键问题协同攻关，力争取得一批具有自主知识产权的科研成果并在我省转化落地。加大对许予明教授等本土领军人才及其团队和本土国家脑血管病防治重点实验室、国家神经系统疾病临床研究中心河南分中心的支持力度，强化“三层两线”体系建设，优化卒中中心建设布局，推广普及溶栓取栓等脑卒中治疗适宜技术，加强心源性卒中防治，落实脑卒中综合防治策略，构建综合性卒中防御体系。

　　（三）强化企业创新主体地位。借鉴深圳大健康产业发展模式，结合我省“7+28+N”产业链建设，聚焦医药领域，推动河南健康产业联盟与深圳大健康产业联盟建立战略合作关系，积极引进并支持链主企业、头部企业、国家级专精特新“小巨人”企业、全球“灯塔工厂”牵头实施重大科研项目、建设重大创新平台，推动企业主导的产学研融通创新，因地制宜发展新质生产力，形成涵盖药物研发、医疗器械制造、医疗服务、健康管理及其转化应用等全产业链服务链生态体系，推动我省大健康产业更好更强延链补链强链，打造我省大健康产业与脑卒中综合防治产业集群，提升我省大健康产业链现代化水平。