党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，再次强调毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。近年来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，着力促进“两个健康”，相继出台了《关于促进民营经济发展壮大的意见》《河南省民营经济促进条例》等政策措施，民营经济呈现出良好发展态势，全省经营主体数量突破1100万户，民营经济增加值占GDP比重进一步加大。但是目前我省民营经济也面临经济形势、创新升级等各方面压力，出现企业家信心不足、存在发展瓶颈；中小企业创新能力不强、集中度不高、核心竞争力不够等问题，整体发展进入机遇和风险并存、不确定难预料因素增多的时期，亟待加强引导和规范。

　　为此，建议：

　　（一）坚持全局统筹添信心。完善党委、政府与民营企业的常态化沟通交流机制，定期召开民营企业家座谈会，听取意见建议，分级分类解决民营企业的个性问题和共性问题。制定民营经济强省战略规划，明确民营经济发展的目标、方向、举措，加大鼓励、支持、引导力度，促进民营经济高质量发展。建立民营经济发展综合服务平台，及时准确反映我省民营经济发展趋势，实时开展形势分析和研判，进一步畅通与民营企业沟通渠道，更加高效实现问题收集—办理—反馈—跟踪回访的闭环流程。持续优化民营经济发展环境，在简政放权、政务服务、公平竞争、要素保障、创新监管、权益保护等方面，进一步强化改革创新、完善政策举措，力争尽快迈进营商环境全国第一方阵。

　　(二)坚持扩大开放调市场。以区域经济伙伴协定（RCEP）成员国、“一带一路”共建国为重点，积极组织民营企业参加境外展会、赴境外投资。深化先进农机装备、休闲食品等我省优势领域与境外企业的合作，拓展现代服务业、金融等领域的境外合作空间，组织开展重点国别、重点区域产能对接，鼓励民营企业有序参与境外项目。持续提升我省企业境外合作便利化举措，加强民营企业境外经营风险防控培训，丰富市场开拓、展会信息、办事指南等服务，积极拓展商事境外认证领域等服务。

　　(三)坚持固本培元强内力。建立和完善民营企业家“信息库”，加强日常跟踪管理。高度重视年轻一代企业家的培养，形成企业家队伍的“梯队”结构，夯实企业家队伍建设的基础。加强企业家协会、企业联合会等行业协会建设，为企业家人才队伍打造发展平台。支持企业充分利用国内国际人才资源，依托知名企业和重点项目，采取项目聘用、技术入股等形式，以更加开放灵活的人才培养、引进和使用机制，引进一批企业高级经营管理人才。引导民营企业在优化产权、规范治理、高效管理、创新驱动、防化风险上下功夫，推动企业建立现代企业制度。

　　（四）坚持做好服务破难题。要加大融资支持力度。进一步扩大民营企业注册登记、社保、纳税等信用信息归集共享范围，增强金融信贷业务的支撑力。要督促银行健全“敢贷”“愿贷”机制，探索开展民营企业授信免责工作，确保信贷总量稳步增长。持续推动解决拖欠账款问题。严格落实“新官不理旧账”等违规拒绝或延迟支付企业款项等方面的规定，研究建立对拖欠主体的函询、约谈、通报机制，公平公正保护中小企业合法权益。完善监管执法体系建设。建立跨部门综合监管制度。进一步梳理监管事项，强化监管流程再造，推广“一业同查”“进一次门查多项事”等监管机制。进一步规范执法监管行为，全面推行“双随机、一公开”模式，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，重整改、轻处罚，建立首违不罚、轻微免罚、减轻处罚清单。坚决纠正、严肃追责乱收费乱罚款乱摊派行为。