近年来,省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于在“一带一路”建设中要发挥好相关国家和地区华侨华人作用的重要指示精神,支持侨商侨企发挥独特作用,创新工作机制、拓宽服务领域、畅通服务渠道、加大维权力度,在助力我省积极融入“一带一路”建设方面取得了明显成效。
一、存在问题
(一)侨务工作体制机制需进一步健全。侨务工作还存在缺乏统一管理、资源分散、多头对外、口径不一、通气不够、法制思维缺乏等现象;基层涉侨部门存在骨干队伍缺乏、经费保障不足、工作平台载体不够等因素;政府与民间、上级与下级的联动互动不够,“大侨务”工作机制未真正形成,造成侨务资源服务侨商侨企参与“一带一路”的整体合力不足。
(二)营商环境有待进一步改善。针对海外侨胞投资兴业,在市场准入、行政审批等方面还不够快捷高效,知识产权维护成本较高;在税收融资优惠政策、专业法律服务、项目审批绿色通道等方面仍需加强;侨资企业融资难等问题亟待解决。
(三)产品国际推介有待加强。缺少向“一带一路”国家推介产品和交流的平台,一定程度上限制了企业发展。在走出去方面,以侨搭“桥”平台相对较少;在引进来方面,缺少华人华侨专项招商活动;在文化宣传方面,缺少全球媒体平台窗口。
(四)缺乏高层次人才。目前我省侨资企业数量总体偏少,具有核心竞争力的侨资企业不多,对高层次人才吸引力不足,造成专业人才、高端人才相对缺乏,制约了企业的发展。
二、意见建议
(一)加强党的领导,筑牢“大侨务”工作格局。要以推动侨务工作全面协调可持续发展为主线,广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷,把党的各项侨务政策落到实处、执行到位。充分把握“一带一路”带来的重大机遇,着力谋划明确定位,找准对接途径和节点办法,加快融入全球价值链和巨大市场之中,为中国式现代化河南建设注入强大动力与活力。
(二)加强协调联动,合力支持侨商侨企。全省涉侨部门要紧跟中心大局需要、侨情变化需要,加强跨系统的互动交流,着力实现支持侨商侨企政策的协同、措施互补,实现同向发力、协同发展的目标。逐步建立包括“铁友”、专业人士、重点华裔新生代、重点侨团等在内的全省重点侨团和海外统战代表人士数据库,着力培育一支能够在各领域发挥积极作用的海外友我力量,助力我省侨商侨企积极参与“一带一路”建设。
(三)加强海外联络,构建全球招商网络。积极对接广东、浙江、福建等侨商资源丰富的省份,通过海外华侨华人牵线搭桥,推动对外招商引资。进一步拓展RCEP国家经贸往来,吸引聚集各种国际资源,规划境外经贸处总体布局工作,进一步完善我省开放招商网络。组织面向“一带一路”国家的产品推介会,加强与“一带一路”沿线国家的科技交流和合作。
(四)加强平台建设,完善企业投资体系。用好新侨创新创业基地这一平台载体,逐步健全省级新侨创新创业基地评选标准,通过建立规范、完善的评价体系,促进市级基地与省级基地衔接融合,吸引更多侨界创新创业主体投资河南,兴业河南。依托各省辖市现有的园区和研发平台,鼓励打造一批市级创业基地,并积极支持在基地内打造“侨胞之家”,进而为侨商群体特别是新侨群体提供更多更广的成长和发展平台。打造“一带一路”数字化服务平台,通过大数据等新一代信息技术,打造集经贸合作、供应链管理、公共服务、数据整合与分析的一体化数字平台,推进全球侨商与河南企业互联互通,集聚数据、资金等资源,助推“一带一路”建设。
(五)加强政策支持,打造最优营商环境。建立侨商侨企政策信息服务系统,畅通侨商侨企意见诉求直通渠道,及时协调解决侨商侨企反映的困难问题,帮助侨商侨企准确掌握并及时享受各项优惠政策。鼓励符合条件的侨资企业设立教学实践基地、技能大师工作站,积极为侨资企业培养实用型人才。加强金融扶持力度,搭建政银企合作平台,解决侨企融资难问题。简化优化程序,用足用好扶持侨商侨企发展的各项优惠政策。
(六)加强文化交流,提升国际影响力。利用我省得天独厚的文化资源优势,打好文化牌。持续办好“知名侨商中原行”等活动,打造华人华侨交流平台。以豫商大会为基础,定期举办全球华人华侨中国(河南)投资大会。用好郑州会展资源,面向“一带一路”国家举办商品博览会。用好黄帝故里拜祖大典、世界大河文明论坛、中国(郑州)国际旅游城市市长论坛等平台。持续开展“海外华文媒体看中原”活动,不断提升河南国际知名度、美誉度和国际影响力。
(七)加强人才培养,为企业提供智力支持。加强对海外高层次人才现状的调研,针对性完善海外高层次人才的引进、培养、评价、选拔、激励等举措。建立健全人才的晋升评定和薪酬绩效评价机制,制定便利科研人员进出、创新科研相关资金跨境流动监管等措施。侨商侨企积极参与人才培养和智库建设工作,为沿线国家提供智力支持,通过设立奖学金、资助留学生等方式,培养更多具有国际化视野和专业技能的人才。侨商侨企加强与当地高校和研究机构合作,共同建设智库平台,为“一带一路”建设提供决策咨询和智力支持。
责任编辑:魏蔚
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