抢滩首发经济“新风口”

打造消费增长“新引擎”

——石聚领委员代表河南省工商联的发言

　　党的二十届四中全会、省委十一届十次全会均将消费置于经济发展的重要位置，省委关于制定“十五五”规划的建议提出“创新消费场景，发展夜间经济、首发经济”，省委经济工作会议强调“持续扩大内需、优化供给”“深入实施提振消费专项行动”。近年来，我省首发经济繁荣发展、特色凸显，胖东来、蜜雪冰城等现象级事件频现，为我省消费市场注入强大活力。

　　我省拥有近1亿常住人口，消费市场潜力巨大，具备发展首发经济的独特优势和良好基础，但还面临一些短板不足：一是顶层设计缺失。我省在支持首发经济方面缺乏系统性、中长期的规划部署和配套支持政策。二是业态品类较窄、能级不高。我省首发经济品牌以餐饮、零售、娱乐等生活服务类居多，呈现出同质化现象，而生产服务类较少。首发品牌能级偏低，国际知名首发品牌不多，特色商圈知名度不高。三是应用场景不丰富、潜力待挖掘。我省应用场景多集中在零售、文化、旅游等传统行业，科技方面略显滞后，应用场景整体不丰富，产品竞争力和附加值有待提高。

　　为此，建议：

　　（一）强化顶层设计，夯实首发经济发展根基。一是加快构建首发经济政策支撑体系，增强制度保障能力。研究制定我省首发经济中长期发展战略规划，出台税收减免、代办服务、资金奖励等配套激励政策，推动供给与消费良性互动、相互促进。二是探索设立专项发展基金，更好发挥政府资金引导带动作用。聚焦支持具有“首”字号特征的核心活动，为首发产品落地、高能级首店引进、本土品牌首店孵化、重大首展首秀活动举办、企业首研中心设立等提供资金支持，广泛吸引社会资本、金融机构等多元主体参与，形成“政府资金+社会资本”合力，坚持市场化、专业化运营管理，完善覆盖“投前评估、投中管理、投后服务”的全链条管理机制，提升资金效能与可持续性。三是推动平台载体提质升级，建设一批先行区。加大对平台载体的政策扶持力度，大力引进专业服务机构和人才，加快平台载体数字化转型。依托郑州的资源优势，培育首发首店地标性载体，不断优化载体空间布局，发挥集聚效应，建成一批高能级首发区域。

　　（二）优化服务生态，打造全国性首发经济品牌。一是培育高能级首发经济生态体系。构建由科技领军企业牵头主导、专精特新企业深度参与、高校院所支撑、金融机构赋能的未来产业孵化生态体系，加快新产品研发、新服务开发等，壮大丰富首发产品库。二是打造首发品牌集聚地。聚焦我省产业集聚现状及发展需求，推动首发经济与产业发展深度融合，创建首发经济特色街区、特色平台。及时发掘国内外具有首店经济潜力的产品、产业、模式等，以免税、代办等优惠政策吸引著名品牌在豫开首店、参首展、发新品。三是加强首发经济品牌宣传。加强传播推介，通过行业高峰论坛、对外投资招商平台等，加强首发经济一站式宣传推广，树立“首发河南”的品牌形象，提升首发经济影响力和辐射力。

　　（三）突出融合发展，激发场景开放创新活力。一是推动首发经济与数智经济融合，培育“智动力”。加快数智产品、技术、服务等首发首创活动策划，实现市场需求和产品设计融合，以数智化有力赋能首发首创。二是推动首发经济与流量经济融合，激活“青春力”。跟踪研究青年群体消费新风尚，针对Z世代“线下打卡、线上分享”的消费特征，发展“主理人经济”“谷子经济”，推出微短剧等沉浸式体验，打造首发经济新亮点。三是推动首发经济与文旅经济融合，厚植“文化力”。充分挖掘历史文化底蕴，结合“奇妙游”等系列活动，加强新产品设计、开发、推广，构建特色首发品牌体系。

　　发言人：省政协委员，省工商联副主席石聚领