推动科技创新与产业创新深度融合

——张晓静委员代表无党派界的发言

　　习近平总书记指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。中共二十届四中全会对推动科技创新和产业创新深度融合作出重要部署，为未来五年加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力指明了前进方向。省委十一届十次全会明确了构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、一体推进教育科技人才改革发展的实践路径。河南作为经济大省、人口大省，唯有牢牢把握创新关键变量，以融合创新破解瓶颈、激发动能，方能在高质量发展赛道上奋勇争先、更加出彩。

　　“十四五”时期，省委、省政府深入实施创新驱动发展战略，将科技创新与产业创新融合发展摆在突出位置，因地制宜培育新质生产力，取得显著成效。全省研究与试验发展经费投入连续四年突破千亿元大关，国家高新技术企业1.28万家，战略性新兴产业占规上工业增加值比重超过25%。2025年，技术合同成交额迈上2000亿元新台阶。我省创新体系日趋完善，创新生态更加优化，创新效能持续提升。与此同时，对标国家战略要求、对照先进地区发展水平，我省科技创新与产业创新融合发展仍存在创新链与产业链对接不够精准、企业创新主体地位不够突出、面向产业需求的科技成果供给不足、协同创新机制尚不健全等问题。

　　面向“十五五”，需进一步强化系统思维，加强统筹协调，推动我省科技创新与产业创新同频共振、双向赋能，形成融合发展的强大合力，支撑高水平科技自立自强与现代化产业体系建设。为此，建议：

　　（一）建强融合载体，筑牢一体发展“硬支撑”。聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕重点产业链，优化创新平台布局，引导省实验室等平台服务产业需求，推动高校与企业共建校企研发中心，企业主导、多方共建创新联合体，促成创新链与产业链关键环节精准对接。强化中试基地和概念验证中心建设，打通“基础研究—应用开发—产业转化”的关键链路。持续提升中原科技城等重大载体能级，积极争创各类国家级创新平台，全力打造区域性创新高地，为融合发展提供坚实载体保障。

　　（二）壮大企业主体，激活自主创新“源动力”。深化企业主体研发投入激励机制，推进规上工业企业建设研发机构，拓展研发活动覆盖面，引导企业持续加大创新投入。强化创新型企业引领支撑作用，鼓励科技领军企业牵头开展产业共性关键核心技术攻关，承担国家级、省级重大科技任务，确立企业创新决策、研发投入、成果转化的主体地位。完善创新型企业梯度培育体系，加大对专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业的扶持力度，促进产业链上下游、大中小企业融通创新。

　　（三）强化成果供给，点燃协同创新“新引擎”。聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，建立面向产业的需求凝练和科研组织模式，引导创新资源向产业一线集聚。常态化开展产学研对接活动，发布产业急需技术清单与优质成果目录，促进供需精准匹配。紧盯未来科技与产业制高点，持续跟踪评估前沿颠覆性技术，健全技术发现、遴选及竞争性支持机制，以“赛马制”拓宽非共识项目资助渠道。通过项目牵引、团队协作、资源整合形成全链条创新，切实提升成果供给质效。

　　（四）完善协同机制，畅通双向融合“主渠道”。深化职务科技成果赋权改革，完善科技成果评价激励机制。构建多维转化渠道，推进科技成果转移转化提质增效。促进产科教融合联动，统筹推进产业人才梯次培育。扩大“科技副总”“产业教授”选派范围，建立校企人才双向流动机制。实施“人工智能+”行动，推动数字技术与产业全流程融合赋能升级。健全科技金融体系，建立全周期风险分担机制。加强组织保障，强化要素融合与政策协同，确保融合发展见行见效。

　　发言人：省政协委员，郑州轻工业大学材料与化学工程学院院长张晓静