构建现代文旅产业体系

为文旅强省建设夯实基础

——张祥宇委员的发言

　　习近平总书记在河南考察时强调，要“着力推动文化繁荣兴盛”“推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”。省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，将建设文旅强省确定为“十五五”时期经济社会发展的主要目标内容。

　　未来五年，文旅产业将成为稳就业、惠民生的主阵地，促消费、保增长的主战场，也是培育新质生产力的新渠道。要实现“文旅强省”建设目标，需加快构建现代文旅产业体系，为此，建议：

　　（一）以科技应用为引擎，驱动产业智慧化升级。积极推动人工智能、大数据等前沿技术与文旅场景实现深度融合，完成从“数字化点缀”到“智慧化重塑”的跃升。夯实“智慧基建”，加快建设全省统一的文旅大数据平台，实现数据互联、监管协同、服务互通，全力打造“一机游河南”智慧化生态。深化“场景革命”，聚焦创造新体验，推动重点文化遗产和景区的数字化沉浸式创新，让静态的文物“动”起来，让厚重的历史“活”起来。打造一批数字博物馆、元宇宙文旅空间等标杆项目，形成“科技即体验”的新范式。

　　（二）以文化创意为核心，打造现代IP转化体系。系统推进文化资源的“创意化、IP化、产品化”，构建层次分明、协同发展的“核心IP+衍生IP+潜力IP”矩阵，形成“内容创作—产品开发—场景营造—商业转化”的完整产业链。通过动漫游戏、实景演艺、文创商品、主题空间等多种形式，让传统文化融入当代生活，呈现河南青春时尚的新面貌。借助新媒体让文旅IP“活”起来，以跨界联动引爆话题，以接地气的形象收获喜爱，最终通过现象级传播，实现从“吸引游客”到“留住并服务好游客”的完美闭环。

　　（三）以产业创新为路径，培育文旅新质生产力。深化产业融合，推动“文旅+康养”“文旅+研学”“文旅+体育”“文旅+农业”等发展模式，发挥本土商业品牌的流量优势，探索文商旅融合新范式。加快产品创新，积极发展城市微度假、乡村民宿集群、高品质研学旅行等新业态，呼应“反向旅游”“情绪价值”等新消费需求。引导模式转型，推动项目开发从重资产、高投入的“硬开发”，转向以策划、运营、品牌为先导的“软开发”。优化市场主体结构，培育一批具有核心竞争力的大型文旅集团、一批专精特新的中型企业和一批特色鲜明的小微主体，形成充满活力的产业生态。

　　（四）以现代金融为支撑，破解产业资金瓶颈。强化政府投资基金的引导和放大作用，提升省级文旅融合发展基金的市场化、专业化运营水平，重点支持具有创新性和引领性的项目及发展潜力的企业。鼓励金融机构创新“文旅知识产权贷”等特色工具，探索建立“政银企担”风险分担机制及风险补偿资金池，解决“不敢贷”难题。利用金融工具打通消费循环，联合发行文旅消费券和主题信用卡，拓展数字支付优惠场景，有效刺激文旅消费。

　　（五）以人力资源为保障，筑牢产业持续发展根基。启动“河南文旅英才计划”，实施精准育才、系统培才与开放引才。深化产教融合，支持校企共建产业学院，开展订单式、项目制培养，打造“文化+科技+创意+管理”的复合型人才梯队。建立全行业终身职业技能培训体系，重点加强数字化转型、新媒体运营、产品创意等方面的在职培训。以更开放的政策，面向国内外引进一批高端策划、国际营销、数字技术和资本运营等领域的领军人才及团队，为河南文旅培养既懂本土文化又具国际视野的生力军。

　　发言人：省政协委员，河南省文化和旅游规划研究院院长张祥宇