中国共产党统一战线从“重要法宝”到“强大法宝”的历史演进与当代要求

郑州大学 武艳敏 孙颖博

　　党的二十大报告发出了“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”的伟大号召。习近平总书记强调，“团结就是力量，团结才能胜利”，这是对统一战线在新时代新征程发挥法宝作用的深刻论述，意味着在新的历史方位，统一战线肩负着更大的历史使命。充分发挥统一战线的法宝作用，对于凝聚奋进新时代、实现民族复兴的磅礴伟力，具有极其重大的意义。

　　一、中国共产党统一战线从“重要法宝”到“强大法宝”的历史演进

　　统一战线法宝作用是中国共产党百余年来领导革命、建设、改革事业的经验总结，也是党70余年治国理政实践始终践行的宗旨。中国共产党坚持以马克思主义关于统一战线的理论为指导，推动我国各项事业迅速前进，取得了举世瞩目的成就。在此过程中，统一战线的法宝地位逐步确立、传承并得到发展。

　　自成立之初，中国共产党就高度重视统一战线问题。新民主主义革命时期，1922年，党的二大作出《关于“民主的联合战线”的议决案》，正式提出了民主联合战线的主张，标志着党的统一战线的正式确立。随后，根据革命形势的变化，党的三大和四大分别提出了建立第一次国共合作的统一战线方针和工农联盟问题。1935年，中共中央在瓦窑堡会议上正式确立建立抗日民族统一战线的策略方针，为第二次国共合作奠定了理论基础。抗战胜利后，为推翻国民党的反动政权，建立和平、民主、团结的新中国，中国共产党领导建立了广泛的人民民主统一战线，在解放战争中发挥了重要作用。

　　社会主义革命和建设时期，党坚持人民民主统一战线，团结各阶层力量巩固新生政权，推动国家建设。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过并颁布具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确了统一战线组织框架。1954年宪法草案经全民讨论后，由包含民主党派成员的全国人大审议通过。1956年，毛泽东在《论十大关系》中提出，中国共产党与各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针，为社会主义条件下多党合作制度的发展奠定重要基础。

　　改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平明确指出，统一战线仍然是一个重要法宝，强调范围以宽为宜，宽有利，不是窄有利，推动形成最广泛爱国统一战线。江泽民指出，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。胡锦涛强调，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。

　　进入新时代以来，中共中央于2015年、2020年先后制定并修订了《中国共产党统一战线工作条例》，明确统一战线是“全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要法宝”，成为党在实现中华民族伟大复兴战略全局的关键时刻领导开展统战工作的基本遵循。党的二十大报告指出“统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”。从“重要法宝”跃升为“强大法宝”的论断，看似简单的提法调整，实则凸显了统一战线在新时代的战略定位和战略价值，标志着党对统一战线法宝地位的认识达到了新的历史高度。

　　二、发挥统一战线在推进强国建设民族复兴中法宝作用的当代要求

　　面对新时代新征程上的艰难险阻和风险挑战，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，促使全体中华儿女紧密团结在中国共产党的周围，发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

　　（一）固守圆心：加强党对统战工作的全面领导

　　统一战线是党领导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。这一领导主要在于政治层面，即坚定政治立场，制定重大方针政策，使不同社会政治力量为了共同的目标能够沿着正确政治方向前进。目前，党中央通过召开中央统战工作会议等一系列重要会议，颁布《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党政治协商工作条例》等重要法规文件，已初步形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。要确保党在统战工作中总揽全局、协调各方作用的充分发挥，必须进一步明确有关部门在大统战工作格局中的责任划分，确保党的意志和主张贯彻到统战工作各方面和全过程。同时，统战干部是推进统战事业高质量发展的关键力量，必须通过定期培训、基层锻炼、作风检查、督导考核等方式强化统战干部的能力和素养，使党的领导更加有力、党的旗帜更加鲜明。

　　（二）扩大共识：凝聚各方力量，“画出最大同心圆”

　　统一战线因团结而生，靠团结而兴，做好新时代的统战工作，就要不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。从党领导统战工作治国理政的经验和成就来看，中国特色社会主义制度因其代表着广大人民群众的共同意愿，而越来越受到全国各族人民的拥护和支持。在中共中央的指示下，一些事关国计民生的重大问题充分听取各民主党派中央、无党派人士等的意见，使新时代多党合作呈现出勃勃生机；颁布《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，推动构建亲清政商关系，引导民营经济人士在实现共同富裕的道路上群策群力；坚持“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，“坚持一个中国原则和‘九二共识’”，广泛团结港澳台同胞致力于国家现代化建设……充分彰显出中国共产党领导统一战线参与治国理政的强大优势。如今，统一战线要继续在新阶段新征程上发挥自身优势，就必须在争取人心、凝聚力量上持续用力，筑牢密切联系群众的作风，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，激发推进强国建设民族复兴的活力源泉。

　　实践证明，中国共产党领导下的统一战线具有鲜明的中国特色，过去是、现在是、今后仍然是党的事业取得胜利的重要法宝。推进新时代强国建设民族复兴，既要“固守圆心”，加强党对统战工作的集中统一领导，保证统一战线工作始终沿着正确政治方向前进；又要“扩大共识”，最大限度凝聚人心汇聚力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画出最大“同心圆”。

　　（《党的生活》2025年第6期）