“三赋能三融合”——以高水平特色党建

引领政协工作高质量发展

郑州大学 王正荣

　　习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调，要坚持中国共产党对人民政协的全面领导，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。加强政协党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保障。近年来，河南政协系统在党建工作实践上坚持不断探索和创新，在提高政协党员干部和党员委员思想政治素质、增强履职能力等方面取得了显著成效。在新时代对政协党建工作提出更高要求的背景下，我们要通过“三赋能、三融合”进一步强化政协特色党建，引领政协工作高质量发展。

　　一是聚焦机制赋能，优化政协系统党建顶层设计。一方面，完善中央、省委有关党建工作的部署落实机制，将党的决策部署落实到政协工作的全过程各方面，同时主动协助省委将政协党建工作纳入总体工作布局，加强与组织、宣传、统战、省直工委等部门的沟通联系，共同做好政协党建的多方面工作。另一方面，健全常态长效的制度体系，结合政协工作特点，构建起覆盖专门协商机构党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系。持续优化政协党的建设工作制度、学习制度、考评制度建设和管理，形成结构合理、程序规范、运转流畅、务实管用的制度体系。

　　二是聚焦载体赋能，加快政协数智党建平台建设。运用大数据、云计算等新技术，搭建政协数智党建管理平台。首先，优化“数智党建”工作服务模块，为网上党支部注入活力，开展网上组织生活，为党员委员和界别群众提供便利服务。其次，完善“数智党建”学习模块，拓宽教育渠道，实现全媒体党建理论教育，开办政协网络党校、开设政协党建论坛，加强网络教育和传播，提升政协党建理论学习成效。再次，打造“数智党建”信息模块，通过数智平台收集党员信息、学习数据、活动参与情况等各类党建数据，并运用大数据分析和可视化技术辅助决策，挖掘潜在问题和规律，为政协制定下一步党建工作计划提供科学依据，提高政协特色党建工作的针对性和实效性。最后，重视“数智党建”宣传模块，通过数智平台直观展示政协党建工作的成果、经验和特色做法，并利用多种终端设备扩大宣传覆盖面，提升政协党建工作的影响力和知名度。

　　三是聚焦品牌赋能，打造政协党建品牌系列矩阵。坚持打造有河南特色的政协品牌系列，共同构建政协品牌矩阵，包括打造“豫事好商量”“一委一品”等特色履职工作品牌，持续创新协商活动品牌和提案工作品牌等。在政协系列品牌的赋能下，积极推动党建工作融入政协品牌矩阵建设，全力培育河南政协系统党建工作品牌。在党建品牌建设中要突出政协特色，讲好政协故事，持续深化品牌内涵，不断丰富活动形式和途径，增强政协党建品牌的吸引力和凝聚力。与此同时，要重视党建品牌在政协品牌矩阵中的多重联结作用，促进党建工作与政协品牌建设融合贯通，充分发挥河南政协党建品牌典型的标杆、示范和引领作用。

　　四是党建履职融合，推动特色党建引领履职工作。党的建设是“根”，履职工作是“叶”，要充分发挥党建对政协履职的引领作用，在党的决策部署指导下开展政协履职工作，使政协履职与党的中心工作同频共振、同向发力。要将党建工作与发挥委员的主体作用结合起来，把党建工作贯穿专门协商机构建设、履行政协职能的各方面全过程。鼓励探索多样化的“党建+”的融合机制、方式方法，制定融合操作指南，明确调研、协商、监督等履职过程中融入党建的具体要求，将党建的成果最终体现在履职实践上，实现党建工作与业务工作的深度嵌入，提高履职工作效率和质量。另外，坚持党建理论联系履职实践，把党建理论学习与协商议政、视察考察、专题调研等履职实践结合起来，通过委员学习座谈、委员读书等理论学习活动不断推动政协履职提质增效。

　　五是党员委员融合，夯实政协党建队伍堡垒支撑。一方面，充分发挥党员领导干部“关键少数”作用、发挥政协机关干部、党员委员在党建工作中的先锋模范作用，将机关党员和党员委员嵌入到不同界别，有效带动各党派团体、党外委员和界别群众。另一方面，示范并指导各级政协党组织充分发挥职能作用，增强党组把方向、管大局、保落实的能力和水平，加强对党员的组织动员和教育、管理、监督。探索在专门委员会设立委员党支部，落实党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的要求，充分发挥党员委员在政协履职中的先锋模范作用。建立健全党员委员考核机制，将党员委员作用发挥情况纳入委员履职评价内容，激励党员委员在政协工作中发挥更大作用。

　　六是上下力量融合，重视政协系统党建协同联动。以党的建设为切入点，进一步加强省级政协对市县政协的联系指导，在强化政协系统特色党建上形成工作合力，以党建共建实现共享共赢，增进系统凝聚力。全省政协组织围绕党建工作的重大部署贯彻落实情况，建立综合性和专题性相结合的党建工作经验交流会制度，及时总结政协党建工作典型经验，并加强成功经验的梳理展示和宣传引导，以便市县政协更好地明确党建工作方向。上级政协可以通过多种途径和形式在政协特色党建工作机制、党建载体平台、党建品牌培育、党建履职融合等方面指导下级政协开展工作，进一步提高全省政协组织制度化、规范化、程序化水平。

（《协商论坛》2024年第5期）