习近平总书记多次强调指出，我们的军队是人民的军队，我们的国防是全民国防。全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，是党的宣传思想工作的重要组成部分，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径。当前，世界进入新的动荡变革期，我国国家安全形势不稳定性不确定性增大。社会价值观念多元多样多变、思想文化交流交锋交融，意识形态斗争尖锐复杂。受经济思潮、和平积弊等影响，一些国民的国防观念、爱国意识出现偏差和问题，需要各级高度重视、科学应对。

　　一、当前全民国防教育面临的矛盾问题

　　一是体制机制还不够健全。国防教育纳入地方党委宣传部门主管后，省级以上单位宣传部编制了国防教育处，但市以下宣传部大多由教育科兼管国防教育，因教育科工作头绪多、任务重，国防教育又是“软指标”，存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的情况。国防教育队伍人员老化，力量配备不强，还没有真正形成齐抓共管的局面，不能适应新时代的需要。

　　二是活动形式还不够丰富。有的地方组织国防教育还停留在贴几幅标语、发几份传单、举办几场报告会等传统教育方法上，创新开展教育的形式不多、方法不够。有的只重视在一些重要节日和纪念日开展一些活动，平时筹划较少，常常是“热热闹闹忙几天，安安静静闲一年”，国防教育质量水平始终在低层徘徊。

　　三是教育对象还不够普及。全民国防教育在不同地域和不同人群间落实差别较大，大多对领导干部、青少年学生等相对固定的人群抓得好一些，而对广大农村群众、普通城乡居民、非公有制职工和流动人员的教育，缺乏总体规划，抓得不够经常，影响了国防教育的受众面和辐射力。

　　四是工作运行还不够规范。国防法、国防教育法、全民国防教育大纲等法律法规，对开展国防教育的程序、内容等进行了明确规定。但有些单位和部门在具体工作中依法按纲施教的思想树立得不牢固，工作筹划不依法、组织活动不用法的现象不同程度存在，导致国防教育工作难以在法治轨道上有序运行、健康发展。

　　五是国防教育信息资源分散化、碎片化现象比较突出。一方面随着社会发展进步节奏加快，科学技术更新换代，网络媒体、信息手段突发猛进，人们接收信息的来源、手段、渠道日益丰富，另一方面，各种信息鱼龙混杂、良莠不齐，造成真假难辩、是非难分，给人们思想带来的混乱。

　　二、推进新时代全民国防教育的对策思考

　　一是健全国防教育体制机制。各级党委、政府要采取军地联合混编、联合办公的形式， 以国防教育办公室为日常办事机构，把地方党委组织、宣传、团委，地方政府财政、司法、退役、教育和广电媒体等部门，以及驻军单位领导纳入办公室成员。根据相关政策规定，细化各级各部门职责，为抓好国防教育提供依据。要切实把领导干部参加教育、关心支持国防建设情况，作为讲评、奖惩、干部使用的重要依据，积极促进国防教育有效开展、深入推进。

　　二是突出国防教育重点对象。抓住领导干部这个“关键少数”，在继续抓好国防教育进党委中心组理论学习的基础上，将国防教育纳入各级党校、干部培训学院等院校教学内容。抓住青少年这个源头，用好学校这个主阵地，持续做好国防教育进教材、进教案、进课堂、进学生头脑的工作，积极组织学生军训、军事夏（冬）令营、少年军校和其他以国防教育为主题的课外活动，培育青少年爱军尚武精神。抓住民兵、预备役人员这个重点，针对部分同志外地工作、流动频繁等实际，利用网络信息资源抓好动态国防教育，确保人员走到哪里教育就跟进到哪里。

　　三是丰富国防教育形式方法。建立起集报纸、刊物、电视、电台、网站（页）于一体的“五位一体”教育网络，形成多方位、多角度的国防教育格局。利用八一、春节等时机，开展走访慰问本籍现役军人亲属、送光荣匾、送立功喜报等活动。重视发挥退役军人组织开展国防教育的骨干作用，为他们开展工作提供平台、创造条件。积极从各行各业、各条战线中培养和挖掘典型，广泛组织媒体力量进行立体式、集中式报道，营造关心国防、热爱国防的良好社会氛围。

　　四是发挥国防教育资源优势。大力加强革命遗址、烈士陵园、博物馆、纪念馆等场所建设，不断提升场馆（所）教育功能。依托网络开通“国防教育基地网上展馆”，通过运用三维全景、高清视频、电子书籍等现代科学技术，全面展示各地国防教育基地有关活动内容，为广大干部群众“足不出户”接受国防教育提供平台。依托辖区高校师资力量，聘请军地有关专家、学者和教授，建立国防教育专家师资库，每年组织讲师团成员深入基层、深入群众开展经常性宣讲辅导。利用城乡基层单位的阅报栏、宣传橱窗等公共设施和青年民兵之家、文化大院、农家书屋等阵地，普及和宣传国防知识，推动国防教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，走进千家万户，遍地开花结果。

1340344_省政协第十三届四次会议第1340344号提案答复（1）.pdf