在习近平总书记亲切关怀下，全民阅读上升为国家发展战略。自1937年创立以来，新华书店作为中国最大的国有图书发行企业，其存在的核心意义在于承担国家文化传播使命、保障全民阅读权益等，但受各种因素影响，在推动实施全民阅读战略进程中，新华书店主力军主渠道主阵地作用发挥并不充分，香港与河南新华书店在这方面的合作需要加强。

　　一、香港新华书店概况

　　香港的新华书店以“新华书城”为品牌运营，是内地图书在港的重要销售渠道。该书店于2004年开业，由广东新华发行集团与香港聪明影音地带控股公司合资成立，旨在促进泛珠三角文化交流，其经营模式以销售内地版图书为主，提供的阅读资源价廉物美。香港的新华书城分店主要集中于商业旺区。书店周边文化设施密集，邻近香港会议展览中心、中央图书馆等，便于读者结合文化体验。内地图书及音像产品占总销售70%以上，涵盖文学、社科、教育等领域，可满足本地居民及游客对简体中文书籍的需求，延续了新华书店的品牌传统，推动了泛珠三角文化交流。

　　二、存在问题

　　（一）弥补文化断裂需要一定时间。主要体现在历史记忆、价值认同和文化消费习惯的差异上，这些差异源于殖民历史、发展路径不同以及代际更迭的影响。香港在殖民时期形成了较强的“国际范儿”认同，而内地经历了快速现代化进程，双方对近现代史的理解存在偏差。同时，香港社会曾因殖民历史教育占比高，产生“漂泊感”，而内地强调中国近现代史教育，导致价值坐标不一致；香港文化仍停留在90年代的辉煌期，依赖传统影视、音乐等载体，与内地形成代际文化隔阂。香港教育领域殖民历史内容减少、普通话普及率上升，显示年轻一代认同转向内地，但深层次的文化冲突仍存。总之，文化断裂是历史、教育、技术等多因素交织的结果，但融合趋势正在通过人员往来、数字文化共享逐步显现。

　　（二）服务全民阅读的意愿不强烈。受数字化冲击，电子书和在线购书平台分流了部分读者。人力成本较高（作为国企负担）以及物流毛利较低影响整体盈利能力。目前新华书店主要依靠经营中小学生统编教材（包括评议教辅）生存。垄断性经营模式为新华书店提供了稳定的现金流，导致书店经营者产生小富即安心理，不愿把更多财力、人力投入到具有社会公益性的全民阅读活动，新华书店经济职能被过度放大，社会职能被刻意弱化，业务布局不够合理。例如，皖新传媒的物流业务2024年营收达39亿元，占总营收近四分之一，通过自有物流网络为其他书店提供配送服务，淡季时还能承接外部业务。许多新华书店位于城市核心地段，拥有低成本的自有房产。这些物业不仅用于书店运营，还可出租产生额外收入。

　　（三）推进全民阅读方面面临挑战。一是活动吸引力不足。随着数字娱乐和社交媒体的兴起，公众的注意力分散，传统阅读活动难以激发广泛参与。香港新华书店缺乏创新性的活动设计。二是宣传力度有限。香港新华书店在传统媒体和新媒体平台的整合宣传方面存在短板，例如社交媒体运营不足或本地化推广不够，导致活动知晓度不高。香港新华书店面临电子书资源不足或线上平台建设滞后的问题，难以满足公众对便捷阅读服务的需求。三是长期规划缺失。香港新华书店缺乏长期计划，如年度阅读挑战或定期社区活动，可能难以培养稳定的阅读习惯。四是外部环境影响。香港的社会环境和政策导向对文化活动开展产生间接影响，例如资源获取或合作机会的限制，制约了全民阅读的深入推广。

　　三、几点建议

　　（一）发挥优势，主动服务国家战略。新华书店建店88年，品牌优势明显；在与政府的联系、沟通等方面有着天然优势，对门店、网点拥有完善的管理体系，组织管理优势明显；全国网点1万多处，市县店一体化运营，在推广全民阅读方面可全面覆盖，渠道优势明显；在活动设计、展会展销等方面，有“七进”走出去下沉销售服务、有多年建立的客户服务网络，有众多实体书店和专业人才，人才优势明显。要发挥新华书店的品牌价值、时代价值、社会责任，运用好新华书店的品牌优势、组织优势、渠道优势、专业优势；要进一步深化国有文化企业管理体制改革，强化企业社会责任意识，加强顶层设计，科学布局业务业态，主动作为，灵活经营，防止“一刀切”，当好主力军，畅通主渠道，建强主阵地。

　　（二）加强合作，促进两地优势互补。一是聚焦重点图书繁体版出版发行、版权交流及融合发展等领域，共同讲好中国故事；通过联合出版集团的渠道，将豫版图书等优质内容输出至香港公共图书馆、校园及书店，形式包括纸质书与电子书，助力香港读者了解内地文化与发展；依托书展促进双向交流，通过图书捐赠、文化活动等方式，加强河南与香港的联系，推动豫港文化共融；二是鼓励河南与香港在文化遗产、数字文化等领域联合创作与推广；拓展基层交流，借助社区活动、历史教育普及中华文化，夯实社会基础；三是利用新华书店平台，加强人才培养与活动联动，通过青年业务骨干交流、作家对谈、文化沙龙等活动，深化专业协作与理念融合。通过研学考察、文化交流活动，增强香港青少年的国家认同。

　　（三）输出经验，实现两地共赢发展。一是构建分层服务体系。通过精准化服务实现全民阅读全龄段需求覆盖。在青少年阅读推广方面，河南新华从服务场景、内容供给和实践体验三个维度进行探索创新，充分发挥校园书店的作用，深化了阅读与教育的融合。二是打造复合型文化空间。推进企业自身建设，厚植企业服务全民阅读基础。河南的新华书店积极推进企业转型升级，将传统书店改造为集阅读、文化体验、社区服务等多功能于一体的复合型文化空间。三是推动数字化转型升级。构建线上线下协同的数智阅读体系。河南新华上线书香河南公共文化平台、云书网等数字端口，累计服务用户超1070万。读者通过扫描二维码成为注册用户，就能在全省新华书店享有完整的、通行的会员服务和消费优惠。

1340345_省政协第十三届四次会议第1340345号提案答复（1）.pdf