深秋时节，宁陵县黄岗镇大郭村的玉米地边，专职网格员郭学松站在地头，仔细检查机井情况，一旁新装的太阳能路灯笔直矗立。

“以前夜里浇地，黑灯瞎火，电线、水泵都靠手摸，一不留神就出岔子。”村民郭学辉介绍，他家地块里的这眼机井编号“0536”，如果有问题随时可以联系牌子上的村干部，相关人员会及时过来检查维护，“现在好了，灯一亮，啥都看得清清楚楚。”他身后，高标准农田里的玉米植株长得郁郁葱葱。

改变始于今年夏天。大郭村党支部书记郭学才记得清楚：5月第一次“有事好商量”协商议事会上，村民把“机井夜间没灯、浇地摸黑”的老大难问题摆上了桌面。“大家你一言我一语，都说这不是一家一户的事，是全村人的心病。”会后，协商议题上报镇党委，很快得到回应。政协委员实地调研，镇村两级迅速行动，一场围绕“机井亮化”的民生工程就此启动。

协商议事不是开完会就了事。黄岗镇依托“有事好商量”平台，构建起“党委领导、政协搭台、各方参与、群众做主”的工作格局。

议题怎么定？先由群众出题，再经党委审题，最后政协解题。协商怎么搞？“长廊议事”“广场协商”“村头板凳会”，形式不拘一格。群众在哪，协商现场就设在哪。

在大郭村，协商成果落到了实处。通过“四议两公开”，村民自愿捐款、在外能人慷慨解囊，全村生产道路和机井旁新装了80多盏太阳能路灯。每一盏灯照亮一眼机井，都配有管护牌，编号清晰、责任到人。村民郭学辉说：“这灯不光照亮了地，更照亮了大家的心。”

申屯村更早尝到了甜头。今年5月份，作为全镇首个试点村，申屯村在机井旁率先安装照明设施，随后推广至全村。238盏崭新的太阳能路灯点亮了村头巷尾、田间地头的道路。“现在不仅村里路灯全覆盖，就连机井房旁边都装上了照明灯，夜里错峰浇地再也不用担心摸黑了！”村干部李文红说起变化会心地笑了。

黄岗镇的探索并非孤例。在宁陵县，政协“有事好商量”协商议事平台已在14个乡镇铺开，形成“固定+流动”双轨运行模式。华堡镇创新打造3个村级议事长廊，仅张路口村就通过13场“板凳会”解决了机井选址、路灯捐赠等民生实事17件。今年截至目前，全县已累计开展协商议事活动65场，解决民生实事72件，群众满意度达96%以上。

“群众有诉求，政协有平台，党委有回应。”黄岗镇党委书记张治国说，镇党委始终坚持党建引领，一直坚持“保民生、守底线”，提出了“和美黄岗、幸福家园”的目标，开展了“灯亮前行路 情暖归乡途”活动，打通基层治理“最后一公里”。在他看来，每一盏路灯、每一眼机井、每一条道路，都是对群众期盼的回应。“小机井折射大民生，协商议事这个平台，让群众的操心事、烦心事变成了顺心事。”

黄岗镇镇长张艳涛介绍，截至目前，全镇25个行政村已实现路灯全域覆盖；申屯、大郭、王大庄等村的“一井一灯”亮化提质工程全部竣工；11处村级精品文化广场已投入使用。

一盏灯，照亮的不仅是田间地头，更是一条“有事好商量”的基层治理新路径。从群众出题到政协解题，从协商议事到成果落地，宁陵县正用一个个“小切口”撬动民生“大改善”，让全过程人民民主在乡村沃土上生根发芽、开花结果。

采访手记

黄岗镇是宁陵县的“南大门”，与柘城县交界，算是距离县城偏远的乡镇。在黄岗镇采访，我们看到了协商议事最朴素的样貌：没有主席台，没有讲话稿，村干部和群众或围坐在村口树荫下，或商讨于广场边，或聚集在长廊旁，你一言我一语，就把问题摆清楚了。

“群众的脚印在哪，协商现场就设在哪。”宁陵县政协一领导说的这句话，让我印象深刻。从机井亮化到路灯安装，从文化广场到村规民约，每一件事都和群众的生产生活紧密相连。

协商，不是走过场，不是做样子，而是真正把群众的诉求当成大事来办。

一位村民告诉我：“以前有事不知道找谁，现在好了，村里有协商议事会，镇上有政协委员，大家坐在一起商量，办法总比困难多。”

这，或许就是基层协商民主最本真的模样，把话语权交给群众，让群众成为治理的主角。